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“十二五”总结

????“十二五”是我县市场监管体制发生深刻变革、市场主体跨越式发展、市场软环境建设深入推进的重要时期。

????五年来，我局以商事制度改革着力催生市场主体，强有力推动了大众创业万众创新。相继推行注册资本认缴登记、企业年报公示，放宽登记条件，实施 “三证合一”、“一照一码”登记，高效服务市场主体和产业发展。五年新增市场主体20645户，期末县域市场主体突破4万户，达到40670户，比“十一五”期末（以下简称同比）翻了一番；注册资本总额1427亿元，同比翻了两番。2011年初，我县市场主体数量相继超过蓟县、宝坻，在老五县跃升第二，并在“十二五”期间保持这一发展态势，现与北辰、津南持平。

????我局大力实施商标品牌兴县战略，“十二五”是我县商标品牌快速发展期，期间新发展注册商标2817件、驰名商标7件、著名商标71件。期末注册商标总量达5599件，驰名商标10件、著名商标100件，同比分别增长100%、230%、240%。获市名牌产品55种，2014年，县经济开发区被正式批复筹建“全国电动车知名品牌示范区”。 2015年，澳门十大电子游戏app下载_mg赌场电子游艺循环经济标准化技术委员会成立，在子牙循环经济产业区开展国家循环经济标准化试点取得实质进展。通过股权出质、动产抵押、银企对接累计帮扶民企融资466.3亿元。

????五年来，我局抓住三个关键倾力服务三农，为三农发展提供了强大的主体带动力。一是当好农业主体“种树人”，大力培育“场社林海”。五年发展合作社1511家，期末县域合作社总量1826家，出资总额84亿元，在全市占比分别达到21%和28%。入社农民达3.5万，带动9万农户增收，发展数量及规模始终在全市各区县保持领先。文喜市长、文魁市长对我们的工作给予了充分肯定。2013年底开始，我局将新型农业主体家庭农场列为重点扶持对象，打“场社发展组合拳”，两年发展家庭农场186户，注资规模4.5亿元，从业农民844人，流转土地5.6万亩。场社两类主体吸纳富余劳力、残疾人、五保户32160人。二是当好农民致富助推人，做足职能催化增收。五年来，通过合同规范，提升农民土地流转收益，农民从规模经营中直接获益9720万元；通过推广订单合同，提升农产品营销收益，合同销售金额达3.4亿元，占销售总额的55%；通过商标注册，提升产品附加收益，涉农商标由上期末的441件到本期末的1710件，翻了两番，其中合作社注册商标从无到本期末164件，合作社成为我县农产品品牌化的新兴中坚。三是当好农村稳定维护人，保护农民土地权益。针对土地流转合同签订率低等问题，2013年开始土地流转合同指导规范，现已指导560家场社签订流转合同4647份，指导修改或重签不规范合同925份，涉及农民1.2万户，涉及土地21.6万亩，占总流转土地面积的60%。

????五年来，我们恪尽职守实施全程化、立体化、网格化市场监管，人民群众生产生活安全得到有效保障。大力实施食品安全“5210”工程和药品安全“6103”工程，我局率先建立了三级安全监管网络，十二五期间计检查食品药品生产经营主体1.8万余户次，整改隐患1190个，为做好县域系统性风险防控，我局累计自行斥资550余万元开展15300批次的食品抽检和1050批次的药械抽验；完成放心食品店77家、放心餐馆2800家次、放心药店625家次的评定；检查特种设备使用单位2830家、11910台套特种设备，排查处置隐患1628个；依法查处食药特种设备安全案件1532件，取缔假调料、地沟油等黑窝点285处；多部门联合打击传销584次，取缔窝点2150个，解救被骗人员1538名，遣送遣散传销人员24385人次，刑拘传销骨干117人。

????今年2月28日，原工商、质监、食药监整合组建县市场监管局，3月24日，乡镇市场监管所组建完成，在县委县政府的坚强领导下，顺利完成市场监管大部制改革。我县推进改革节奏快、效率高，在全市各区县发挥了表率作用。

“十三五”安排

?? “十三五”是市场监管改革的深入推进期和我县发展的重要机遇期。我局要以“四个全面”战略布局为指导，立足市场监管改革大势和县域发展大局，牢牢抓住发展与安全两大主题，全力服务县域经济社会发展。

???“十三五”期间我局要抓住商事制度改革、京津冀一体化、和产业升级三个战略点，着力在市场主体、三农、食品药品、特种设备、商标合同、质量标准、安全消费、市场秩序和软环境建设上取得长足进展。

????要大力实施商事登记简政放权、放管结合、优化服务措施，大力推动大众创业万众创新，主体数量年均增长20%，到期末，主体总量达到7万、合作社2500家、家庭农场600户，商标注册量突破1万个。

????要深化食品安全“5210”、药品安全“6103”工程，持续开展“安全消费在静海”年主题活动，保障群众饮食用药安全，实现食品、药品、产品的全程来源可查、去向可追、责任可究。大力推广电梯维保合同示范文本，严格落实企业主体责任，全力保障电梯、锅炉等特种设备安全。

????要突出抓好市场主体信用信息公示、分类监管和随机抽查联合检查三个重点，强化事中事后监管。

明年重点工作

????一是着力加强食品药品、特种设备监管。强化现场检查，消除安全隐患，强化企业主体责任落实，源头控制隐患，确保生产经营户检查排查整治无遗漏。加强不良事件监测和应急管理体系建设，推进应急平台建设，开展应急培训演练，完善处置协调机制，提升应急管理能力。

????二是加强信用信息平台综合建设。开展市场主体公示信息检查、核查与抽查，落实市场主体异常名录和黑名单制度。

????三是严厉打击食品药品、民生计量、特种设备、儿童用品等重点领域违法行为。严厉打击传销规范直销，加快推进无传销县创建。

????四是用足“一照一码”等商事制度改革和市场监管体制改革利好，研究实施县政府领导下以乡镇为单位的“主体兴县”行动，着力推动市场主体跨越式增长。

????五是研究用好我县在京津冀协同发展中的区位优势，和我县合作社发展优势，整合突出林海、湖区、休闲、农产品、全国名镇等特色定位，着力引导合作社、家庭农场发展方向，用商标品牌和质量特色讲好静海故事。

????六是紧紧依靠县委县政府和乡镇党委政府支持，加强各乡镇市场监管所基础建设，按乡镇配齐市场监管所建制。

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